一财社论：开放自由方能汇聚商业航天竞争力

逐鹿深空、遨游太空，正在成为大国新角力场。

最近国际电信联盟官网（ITU）显示，中国在2025年12月申请了超20万颗卫星的频轨资源，19万颗卫星来自2025年12月才注册成立的无线电创新院，其中最大的两个星座是CTC-1和CTC-2，卫星规模均为96714颗。

这家一经组建就申请了两个巨型卫星星座的机构，由国家无线电监测中心、中国电子科技集团等7家单位联合共建，于2025年12月30日在河北雄安新区登记注册。之所以甫一成立就提出卫星频轨资源申请，缘于ITU对卫星频轨资源申请的一大原则，即“先占先得”规则，ITU批准申报意味着申报人获得频轨资源的优先使用权。当然申请单位必须在7年内完成首批10%部署以保留权利，9年内完成50%，14年内完成全部部署，若未能在相关时间节点达到要求，频轨资源将被顺位排在后面的国家瞬间获得。

ITU的这一规则意味着，开启星辰大海，是一场错过就没有的游戏，唯有积极申请才有资格和条件参与这场深空竞争。因此，无线电创新院开业即申请的行为是未雨绸缪策略。

当前国际竞争已进入上天入地的立体逐鹿场。太空之所以成为未来重要的竞争场域，不仅缘于太空是6G的主要战场，而且当下太空也成为了AI算力中心的理想场所，几乎免费的太阳能和天然散热功能，能极大降低AI算力的成本，成为兵家必争之地。最新消息是美东时间1月9日美国联邦通信委员会批准SpaceX额外部署7500颗第二代星链卫星，使其获批运行的二代卫星总数达到1.5万颗，其扩张态势增加了天空竞争的紧迫性和激烈程度。

中国早已吹响向太空进发的号角。2024年6月海南文昌二号发射工位的竣工，就加速了商业航天的进程，意味着中国商业航天公司有了完全商业化的发射基地。2025年末，国家航天局正式设立商业航天司，标志着中国商业航天发展有章可循，深空经济正式进入了规范发展期。

中国商业航天能够如此快速增长，是技术、市场和政策多维度助推的结果。技术上，液氧甲烷发动机技术取得突破性进展，不锈钢/3D打印制造，使火箭正式进入工业流程阶段，海上发射技术日臻完善，火箭回收技术也取得突破性进展。这些技术上的突破打开了商业航天工业化流程的想象空间，并重塑了商业航天的市场边际成本微笑曲线，极大推动了国内商业航空迈入工业化和市场化时代。

政策和市场方面，近年来中国正在加速航天体系的制度变革，加速推进航天体系的市场化进程。稍早前，是打开航天体系的市场准入，开始允许符合条件的市场主体为航天事业提供外围服务，随后逐渐沿着产业生态链，在风险可控下，允许商业航天公司提供更多专业服务；同时，航天产业也逐渐由独占式国家队和政府补贴模式，开始转向市场采购模式。

中国航天产业的发展再次用铁一样的事实证明，市场准入门槛越开放，市场自由发展的空间越大，行业进步就会越神速，技术就会越发达，竞争力就会越强大。自由孕育商业文明，行业自由发展的空间决定着行业的发达程度和市场竞争程度。

当前，资本在航空航天领域逐步深度介入，更多市场主体竞相进入这一行业。为此，中国需要找寻到新型举国体制与市场自由竞争的有效熔点，真正在营造市场自由竞争秩序中，将国家意志内化为商业定价信息，以此作为改革新航向和竞争聚焦解。

这也是技术本身内含的经济社会变迁意义，即技术拓展的是人们更大的可行和可信自由空间。历史上，汽车、火车、飞机、数字技术等，给经济社会带来的都是更丰富的自由发展空间。因此，这意味着商业航天的日益市场化，需要政府像在铁路、公路、航线等领域的放权一样，真正将公共意志内化成市场看得懂的价格信号。而政府采购，剥离集运动员与裁判员于一身的角色混搭，用市场看得懂的采购订单来定向指航，才是商业航天的催化剂和加油站。

商业航天的国际竞争已然如火如荼，中国航天业的发展空间，不仅来自国际竞争，更源于自我制度的变革。尽快清除掉更多妨碍行业发展的各种体制机制障碍，让中国商业航天企业放开手脚，这些市场主体才能甩开膀子、撸起袖子加油干，中国才能在未来的深空竞争中孕育出一支来之能战、战之必胜的战队。

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